Информация для обсуждения
Принятое
нашим Консультативно-методическим центром для методического сопровождения
уголовное дело о якобы совершённом уклонении от уплаты налогов в особо крупном
размере (п. «б», ч.2, ст.199 УК РФ), позволяет
наработать ценный материал для проводимых нами мероприятий по тематике
Спецкурса подготовки защитников по уголовным делам.
На ближайшее
методическое совещание (ориентировочно – сентябрь
2015 г) мы выносим на обсуждение вопрос о наличии коллизии между
нормами уголовного закона и отраслевым законодательством о налогах и сборах в
части определения временных границ привлечения к уголовной ответственности за
налоговое преступление.
Уголовный
закон позволяет возбуждать уголовное дело о налоговом преступлении,
предусмотренном в ч.2, ст.199 УК РФ, в течение срока давности привлечения к
уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления – 10 лет со дня
совершения преступления (здесь мы не рассматриваем
такие уголовно-правовые институты, как прерывание течения срока привлечения к
уголовной ответственности, акты амнистии и др. факты, влияющие на применение
норм уголовного закона о сроках давности).
Например, если уклонение от
уплаты налогов совершено в особо крупном размере в 2009 году (срок сдачи
налоговой отчётности – апрель 2010 г), но, это было выявлено оперативными
органами в 2015 году, то, уголовное дело может быть возбуждено в 2015 году по
материалам, собранным сотрудниками этих оперативных или иных правоохранительных
органов (сегодня даже в органах ФСБ может «родиться» материал о налоговом
преступлении).
При этом, для возбуждения уголовного дела не
требуется предварительного получения решения налоговых органов о выявлении и
наличии налогового правонарушения в 2009 году).
Вместе с
тем, сами органы расследования не наделены компетенцией определять размеры
налоговых недоимок и устанавливать сам факт (событие) налогового правонарушения.
Необходимо соответствующее решение налоговых органов по месту нахождения
юридического лица.
Однако, в
2015 году налоговые органы могут назначать проверку налогоплательщика только за
период деятельности не ранее 2012 г. Кроме того, финансово-хозяйственная документация
юридического лица должна храниться в течение 5 лет. Соответственно, в 2015 г налогоплательщик откажет
в предоставлении документации за 2009 г на законных основаниях – по причине истечения срока её
хранения.
Получается,
нормы УК РФ, предусматривающие уголовно-правовые санкции за налоговое
преступление в течение 10 лет после его совершения, противоречат аналогичным
нормам НК РФ, которые ограничивают возникновение у налогоплательщика налоговой
ответственности по истечении 3-х лет, после истечения срока уплаты
соответствующих налогов.
К
обсуждению предлагаются вопросы использования этой коллизии на практике по
уголовным делам о налоговых преступлениях, а также направления предложений
законодательным органам о внесении соответствующих изменений в уголовное
законодательство.
(Подготовка вопросов для обсуждения на тематическом
методическом совещании поручена руководителю Секции методики и методологии
правоприменения в уголовном судопроизводстве КМЦ, методисту по уголовным делам
– Козлову А.М.).
ИСТОЧНИК: http://yuristat.blogspot.ru/2015/08/yuristat-3-4-2015.html
